天子刘洵看着大惊失色的耿寿昌，说道：“如今我大汉虽然国库充盈，但是朝廷每年的税收依然有很大的提升空间。
并且，如今朝廷的税制还有很多不合理之处，民间商贾、豪族上缴的赋税与其收入不成正比，而百姓的负担也没有朕想象的低。
故此，朕决意进行税制改革，让富人多纳税，中等之家少纳税，贫苦之家不纳税！
如何？”
耿寿昌闻言不禁眉头紧锁，说道：“天家的意图是好的，臣也十分赞同。
可是具体操作起来却不容易，甚至是不可能实现的！”
“朕自然明白！”
天子刘洵说道：“那些商贾、豪族有一万种方法合理合法的避税，而百姓却只能如数上缴，甚至是多缴。
不过朕心意已决，为了我大汉的将来，税制改革势在必行！”
说到这里，天子刘洵盯着耿寿昌说道：“朕，需要爱卿的帮助！”
耿寿昌闻言不禁动容，天子刘洵向来强势，推动朝中各项新政都不畏阻力，可是今日却当面对自己说出这样的话语，说明什么？
“难道天家的身体……”
想到这里，耿寿昌的脸色越发难看。
“怎么？爱卿对税制改革之事有不同的见解？”
耿寿昌急忙拱手说道：“天家误会了，臣没有异议！
只是在想此时应该如何入手。”
天子刘洵说道：“朕这里有一份草案，爱卿拿回去参考一下吧。
朕以为此次税制改革，应该侧重于税种的调整，以及朝廷、地方的水源分配，不同收入层级的税率调整几个方面。
爱卿回去之后好好想一想，三天，三天之后咱们君臣再议。”
“诺！”
耿寿昌接过中常侍耿国转呈的草案，而后便行礼退下。
“爱卿要记得，此事必须保密，在形成诏令之前，不可在朝中传开！”
“诺！”
耿寿昌拱手说道：“臣，定当谨记！”
当日，耿寿昌回到府邸之后便开始研读天子刘洵的这份草案。
随着耿寿昌深入研读，心中的震撼越发的强烈。
天子刘洵将大汉帝国的税种大致分为商税、关税、人头税、农业税、印花税、房产税、矿产税几类。
其中商税顾名思义，就是针对商贾征收的税种，天下商贾的银钱往来都要强制性的通过钱庄来进行，大额资金必须要存入钱庄，而后使用汇票来进行交易。
朝廷便可以通过钱庄来监控商贾的资金走向，并且征收商税。
商贾经商获利，朝廷便可以征收百分之三的所得税，商贾每年还要上缴财产千分之五的财产税，以及货物价值千分之三的经营税，这三种税赋合并为商税。
关税很好理解，便是商贾对外经商时，朝廷按照货物价值征收的赋税。
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